一年多前，柳州市柳江区某小区10、11、13栋住宅楼，拿到的产权证缺少了土地登记信息。如今一年多过去了，问题仍未得到解决。
最近业主又获知，上述3栋住宅楼产权证缺少土地信息登记的原因，系房开公司非法超越红线占地多平方米建设所致。按柳州市柳江区自然资源局的行*处罚决定，除了罚款外，还要没收非法占地面积，包括该地上新建的建筑物。
业主买到的房屋，
却变成了“违建”，
且还可能被没收！
这可让业主急跳了脚。
震惊
产权证有重大瑕疵
年9月，韦保优花47万多元，购买了某小区13栋一套平方米的房屋。年3月，房屋交付。然而到了年7月，包括韦保优在内的多名业主，都没有接到办理产权证所需资料的通知，遂多次找房开公司交涉，均被以各种理由推诿。无奈，业主找到柳江区不动产登记中心了解情况，得知小区10、11、13栋因土地手续不完善，因此无法办理产权登记手续，一共涉及多户业主。
得知自己购买的房屋土地手续不完善后，在接下来的一年多时间里，上述3栋业主，多次找房开公司以及相关*府部门反映这个情况。终于在年上半年，3栋楼的业主们，先后拿到盼望已久的产权证，但事情远未因此完结。
被指”违建“的楼栋。今报记者王缉宁摄
有业主拿着自己的产权证打算到银行申请抵押贷款，却被告知该产权证相关信息不完整，不予办理抵押贷款。业主这才仔细查看，发现上述3栋房屋的产权证，与小区其他楼栋业主的产权证并不相同——证书上缺少了国有建设用地使用权、出让权利、城镇住宅用地、共有宗地面积和使用期限等相关登记信息。
业主们到柳江区自然资源局信访，要求在产权证上补登土地信息。该局于年7月作出信访事项处理意见书称，要待房开商完善用地手续再予补登记，对业主要求补登记的土地手续的主张，暂不予支持。之后，业主到有关部门信访，得到相同答复。同时还被告知，他们手上有瑕疵的产权证并不影响业主办理不动产抵押、转让等登记业务。
心凉
所购房屋变成了违建？
不满信访答复，多名业主联名于今年6月，将柳江区*府诉至柳州市中级法院，同时将房开公司列为“第三人”参与诉讼。请求法院判令柳江区*府履行法定职责，对“第三人”作出具体处罚措施，为业主完善产权证登记手续。
前不久，业主收到法院提供的被告柳江区*府的答辩状，以及一份柳江区国土资源局（自然资源局前身）于年10月16日对房开公司行*处罚决定书。
处罚决定书称，该小区10、11、13栋住宅楼部分用地超出规划许可用地范围，超出面积为多平方米。该局遂对房开公司下发了《责令改正土地违法行为通知书》，要求房开公司停止土地违法行为，但该公司没有改正，遂依法作出处罚决定：责令房开公司退还非法占土地多平方米；没收上述非法占土面积及地上新建建筑物，并处罚款1.9万多元。
3栋楼被指非法占用土地面积（阴影部分）共多平方米。今报记者王缉宁摄
柳江区*府在答辩状称
现行法律没有授予柳江区*府享有对违法土地的违法行为进行具体处罚的职权，且自然资源局已对房开公司作出了行*处罚；柳江区*府无权对不动产进行登记和颁发产权证书；业主向法院提起由柳江区*府制定解决方案，并采取措施解决上述3栋房屋土地手续不完善问题的诉请，不属于柳江区*府的法定职权，请求驳回业主的诉请。
业主看到答辩状后心里凉了一大截：认为所购房屋已变违建，担心有可能被没收。
疑惑
为何能有预售许可证
12月11日和12日，记者先后走访了涉事小区、柳江区住建局和柳江区自然资源局。
记者随机采访了该小区3栋楼的几名业主，他们都急坏了，并表示自己的疑惑：业主们在购房时，明明看到这3栋楼都有柳江区住建局颁发的商品房预售许可证，可现在变成了“违建”。希望有关部门能为他们主持公道。
业主在该小区3栋部分非法占地的问题大楼挂出了横幅。今报记者王缉宁摄
记者从柳江区住建局了解到，他们对上述3栋超许可占地楼房，确实颁发了商品房的预售许可证。该局局长吴永造告诉记者，该小区申办10、11、13栋的商品房预售许可证时，相关手续材料都是齐全的。之所以出现目前超许可非法占地的情况，可能与相关人员的工作疏忽大意，总体评审时审核把关不严有关。
柳江县住建局原规划股股长韦淞钟说，当初该小区的总体评审是没有问题的。直到不动产登记部门为业主办理产权证，到现场实测时，才发现了超范围占地的问题。韦承认，在小区开工前，他们确实没有去现场核实过施工用地是否超红线，因为依法他们没有这项职能。
吴永造还表示，目前当务之急，就是尽快让这3栋非法占用的土地，让房开公司通过法定程序购买后合法化，他们也尽力协调自然资源部门尽快落实处理。
记者通过柳江区住建局提供的电话，打通了房开公司一名陈姓经理的手机，欲了解情况。刚开始对方称开会另约时间。之后，记者多次拨打他的电话，却一直无人接听。
承诺
将多方协调尽快解决问题
在柳江区自然资源局，记者采访了该局副局长吴少飞，他向记者证实了行*处罚决定书的真实性。吴称，年该局在为该小区10、11、13栋业主办理不动产权证进行现场实测时，发现这3栋楼的部分建筑，超出了规划许可用地多平方米，因此不能为购买了这3栋的业主办理产权证。
既然已经超过了规划许可的用地范围，
为何不动产登记部门后来又为这3栋楼业主
发放了有瑕疵的产权证呢？
吴少飞解释，此前，房开公司就拿到整个小区所有房屋的总产权证，自然资源局处罚的对象是房开公司。但现实的情况是，涉案的3栋房屋已经变为业主所有。后来，考虑到方便业主们办理户籍入户、按揭抵押贷款及孩子入学等事项，故先予发放产权证。但由于这3栋房屋由于仍存在部分建筑非法占地的情形，所以无法登记土地信息。他们不可能没收业主购买的房屋，这一点请业主们放心。
吴还介绍，由于柳江县已改为柳江区，行*区划的改变，他们自然资源部门的部分职能出现了变动，其中规划职能已经上收到柳州市自然资源和规划局。而近期的机构改革和人员的变动，对业主反映的这一问题在处理上确实耽误了不少时间。在此，他代表自然资源局向业主表示歉意。对于房开公司非法占地建设的问题，除了予以行*处罚外，把非法占地合法化，才能根本上解决产权证的瑕疵问题。柳江区*府对此非常重视，正协调柳州市自然资源和规划局对该地块作出规划，再由房开公司参与招拍挂方式竞拍该地块，合法使用该地块。吴称，他估计明年应该能够解决这个问题。
吴少飞最后强调，尽管他们颁发的这3栋楼的产权证有瑕疵，但它也是合法有效的证件，如业主在办理抵押贷款业务遇个别银行不予受理，他们愿意帮业主与相关银行就此事进行协调、沟通。
来源
南国今报记者王缉宁
值班编辑丨卢方诗
值班主任丨伍蹈
值班总编丨朱凌云
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