人大委员：“单独两孩”*策有失生育基本人权
人大委员：“单独两孩”*策有失生育基本人权 十二届全国人大常委会第六次会议昨天分组审议关于调整完善生育*策的决议(草案)，多名委员提出，“单独两孩”*策启动后短期内可能会有一个生育高峰，各地制定落地*策当充分调研，控制风险。 □分析短期或出现生育高峰 全国人大农业与农村委员会副主任委员欧广源提到，计生*策调整后，可能会出现抢生的现象。王明雯委员指出，做好风险防范、相关引导解释及配套工作非常重要。严以新委员认为，*策窗口一放开，短时间内如果有高峰，会带来很大的社会影响，关键就是上学问题，建议各地在制定人口*策时充分调查研究，控制风险。 吕薇委员认为，决议明确“单独两孩”*策由各省份自己制定，在制定过程中要明确什么是“两孩”*策、哪些人符合这一*策及一些特殊情况，中央要加强统一指导。吕薇提到，“单独两孩”*策对大部分地区的公共服务可能不会有太大冲击，但符合*策人口集聚的一些地区，可能短期内会有一个生育高峰，对医院、幼儿园、学校的需求会提高。 全国人大农业与农村委员会副主任委员江帆建议，加强调整完善生育*策的宣传引导，防止一哄而起造成生育堆积，也要防止各地启动时间拉得太长出现人口迁徙。邓秀新委员还建议调整独生子女奖励费的用途，将这笔钱用于提高独生子女父母的养老扶助金。 □建议及时实施“普遍两孩” 任茂东委员在审议中建议：适时启动修改人口与计划生育法，及时实施“普遍两孩”*策。 刘*奎委员表示赞成全面放开生育二胎方案，认为只放开“单独”、“双独”家庭生育二胎有失公平，因为生育权是公民的基本人权，不应贴上独生子女、非独生子女的标签区别对待，该*策对想生育二胎的非独生子女不公平。 “从社会抚养的负担来说也不合理，这样的*策将导致‘双独’家庭抚养四位老人和两个小孩，‘单独’家庭抚养三个老人和两个小孩，而非‘单独’、‘双独’家庭则只抚养两个老人和一个小孩，显然不合理。”刘*奎委员认为，长期低生育率已抑制生育意愿，即使全面放开生育二胎，也不至于引起人口激增，况且各省份还可以根据自己的情况制订具体执行方案。 四川省人大常委会副主任刘道平指出，当前计划生育*策“计划了中间的老实人，对两头没有计划”，最富裕的人没有计划，孩子很多，最穷的人没办法计划，也生一大堆。他建议只规定生育孩子的上限，按现在国情，两个比较合适，建立一种真正公平的生育制度。 “我们常常说960万平方公里国土面积，到底生存多少人算是理想的人口密度，如果没有这个，我们的计划生育也是盲目的。”温孚江委员建议科学实施人口的预警和监测，用大数据的办法模拟人口到什么时候达到目标，在哪些环节需进行干预，以便平稳达到控制目标。蔡昉委员建议，在“单独两孩”*策实施后，对涉及多大范围的婚龄人口，这部分人的生育意愿，以及对人口总量、年龄结构、性别比、总和生育率等的影响做评估，以便及时、适时出台下一步完善和调整*策。 （京华时报 商西） ：卫计委：单独二胎*策 各地可积极准备落实 家有“两孩”父亲诉心声 全家总出动也穷于应付 部分省份“单独两孩”*策明年一季度可实施 上一页12下一页显示全文 :