洪雅县柳江古镇景区围绕提升基层治理成效,坚持*建引领、统战助力、组织共建、群众自治,社会各界齐参与,聚焦现实问题,创新体制机制,深入开展“四联共治”新模式的探索和应用,推动统一战线在基层治理中发挥作用,推进统战工作方法在基层治理中充分运用,有力促进景区旅游品质提档升级,着力建设县域副中心最美风景线。
一、组织联建,构建共治新格局
构建*建引领下的景区治理新格局,统筹景区内8个基层*组织,组建景区联合*委,探索“联合*委+N”模式,形成一呼百应、合力共治的良好局面。一是“联合*委+支部”。发挥联合*委的“司令部”作用,发挥景区内各支部“作战部”职能,互相配合、各尽所能,定期组织辖区基层*组织召开工作联席会,共商景区治理问题,研究解决办法。二是“联合*委+协会”。精心搭建景区旅游协会班子,新发展会员家。旅游协会创新建立“诉前调解机制”,深入商家协调矛盾纠纷,景区法庭审理案件量减少60%;主动收集群众诉求,向上对接,泔水收集、站街拉客等一批长期困扰景区发展的问题得到解决。三是“联合*委+群团”。景区建立共青团支部、妇女联合会、新的社会阶层人士联谊会等组织,吸纳名社会各界人才加入,力量不断壮大。群团组织开展“靓在柳江”公益活动和“小红帽”志愿服务行动,吸引了景区群众积极参与。
二、*群联动,树建德治新风尚
树立“大统战”工作理念,充分发挥柳江古镇景区内*员、非公企业业主、新的社会阶层人士、新乡贤等群体先锋模范作用和带头示范作用,让“英雄”有“用武之地”。一是开展“亮旗帜”行动。规范*组织和群团组织阵地建设,落实旅游协会*支部、群团组织等办公场所,完善各项工作制度,群众上街就能看见*旗,上楼就能找到组织。二是开展“亮牌子”行动。景区10家*员经营户、40家旅游协会理事单位、10余家*外优秀人才创业单位全部挂牌,亮明身份,带头示范,抓好规范化经营,主动接受群众监督。三是开展“亮门面”行动。景区旅游协会理事和群团组织班子成员带头在自家门面打造“微景观”,户商家积极响应,自发筹资52万元,景观打造由“*府买单”转变“群众投资”,圣母街、别院路“微景观一条街”初见成效,为古镇增添“靓点”。四是开展“亮奉献”行动。*员干部和群团组织班子成员实行包保到户,实施志愿服务积分制度,带领广大志愿群众积极参加疫情防控、环境治理、安全巡查等志愿服务活动共计余人次,营造景区上下联动的浓厚氛围。
三、治理联抓,共建法治新秩序
为解决景区长期存在的占道经营、污水乱排、车辆乱停乱放等问题,景区管委会会同各基层站所、群团组织建立定期集体会商制度,开展民主协商,统一制定实施管理标准,依法依规加强景区秩序治理。一是加强普法宣传。指导经营户按照行业标准依法经营,实现行业自律自治,利用入户走访、散发宣传单、召开坝坝会等形式开展普法宣传,营造人人学法、人人懂法良好氛围。二是开展普法教育。聘请专业律师、普法志愿者,组织商家定期开展法律知识讲座,帮助商家转变思想观念,逐步学会懂规矩、守规矩,遇事找法,自觉守法。三是严格逗硬执法。景区旅游警察、市场监管等相关执法部门坚持文明执法、公平执法,规范商家经营行为,同时对拉客行为铁腕整治,“五一”假期停业整顿3家,刹住了歪风,根治了景区拉客乱象,持续开展强力治理后,欺客、宰客、诈骗等违法行为明显减少。
四、点子联想,创建智治新路径
在景区自治决策和治理过程中,做到阳光透明,引导群众主动参与,管理部门由“演员”变为“导演”,群众由过去的“看客”变成治理的“主演”。一是念好“生意经”。协会牵头建立酒店行业、餐饮行业、其它行业